助力污染物減排 推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 秦皇島市逐步形成具有地方特色的排污權(quán)交易改革路徑
秦皇島日?qǐng)?bào) 記者戴夢(mèng)
4月11日，市委宣傳部、市政府新聞辦舉辦排污權(quán)交易改革工作新聞發(fā)布會(huì)。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市排污權(quán)交易工作開(kāi)展情況。
發(fā)布會(huì)介紹，排污權(quán)是一種環(huán)境資源，主要指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類(lèi)和數(shù)量。排污權(quán)有償使用和交易制度改革，是國(guó)家在環(huán)境資源領(lǐng)域的一項(xiàng)重大的、基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和基礎(chǔ)性制度改革，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。我市充分發(fā)揮排污權(quán)交易市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，助力主要污染物減排，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，深化排污權(quán)交易改革。
我市自2011年起，歷經(jīng)試點(diǎn)初期與改革提升兩個(gè)關(guān)鍵階段，逐步形成了具有地方特色的排污權(quán)交易改革路徑。至今，完成了排污單位排污權(quán)確權(quán)工作，明確了企業(yè)的排污權(quán)益。建立了排污權(quán)市級(jí)政府儲(chǔ)備制度，將排污單位閑置、放棄使用、減排形成的富余排污權(quán)無(wú)償收回或有償回購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。依托河北省環(huán)境資源統(tǒng)一交易平臺(tái)，開(kāi)展政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的雙向交易通道，極大地活躍了排污權(quán)交易市場(chǎng)。
我市積極建立市級(jí)排污權(quán)政府儲(chǔ)備機(jī)制，將排污單位因各種原因產(chǎn)生的富余排污權(quán)作為市級(jí)排污權(quán)政府儲(chǔ)備。目前，我市四項(xiàng)污染物政府儲(chǔ)備量分別為：化學(xué)需氧量2576.143噸、氨氮274.487噸、二氧化硫12532.314噸、氮氧化物24698.788噸。在出讓政府儲(chǔ)備排污權(quán)時(shí)，原則上采用電子競(jìng)價(jià)方式，實(shí)行差額競(jìng)得。
據(jù)介紹，現(xiàn)有排污單位逐步實(shí)行排污權(quán)有償取得。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污權(quán)原則上要以有償方式取得。對(duì)于因歷史原因應(yīng)交易未交易的，需按照現(xiàn)行交易基準(zhǔn)價(jià)格補(bǔ)繳出讓收入，否則不予確權(quán)。我市還積極推動(dòng)主要污染物排污權(quán)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，搭建排污權(quán)市場(chǎng)交易“綠色通道”，對(duì)于實(shí)行交易“綠色通道”的建設(shè)項(xiàng)目，受讓政府儲(chǔ)備排污權(quán)采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，取消事前公告，簡(jiǎn)化登記注冊(cè)，3個(gè)工作日內(nèi)即可完成交易。其中，新增大氣污染物、水污染物排污權(quán)總量合計(jì)不超過(guò)1噸的建設(shè)項(xiàng)目，免除交易主體審核，免收交易保證金。
編輯：楊宏璐
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍