堅(jiān)定信心 勇挑大梁·改革新成效丨連續(xù)3年突破億元！產(chǎn)權(quán)交易讓土地“生金” 秦皇島市深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易改革激活發(fā)展新動(dòng)能
秦皇島日?qǐng)?bào) 記者 李正男 通訊員 肖楊
近日，北戴河新區(qū)一宗4000余畝農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目在市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成功完成交易。經(jīng)多輪競(jìng)價(jià)，該地塊一年期使用權(quán)以167.88萬(wàn)元成交，溢價(jià)率達(dá)118%，為村集體增收超90萬(wàn)元，使原本閑置的“收儲(chǔ)地”變身助農(nóng)增收的“金土地”。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，土地使用權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目等各類(lèi)農(nóng)村資產(chǎn)資源，均通過(guò)規(guī)范交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值激活。
數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌項(xiàng)目269筆，掛牌金額6189萬(wàn)元，其中成交項(xiàng)目193筆，成交金額4011萬(wàn)元，同比實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)為農(nóng)村集體創(chuàng)造穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)性收益。
自《秦皇島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》實(shí)施以來(lái)，市縣兩級(jí)政府依托供銷(xiāo)社組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)交易網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)打造品類(lèi)齊全、程序規(guī)范、信息共享的交易平臺(tái)，以規(guī)范化、公開(kāi)化、數(shù)字化交易模式，顯著提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益與管理效能，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。截至2024年底，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)累計(jì)交易額達(dá)5.7億元，連續(xù)3年突破億元大關(guān)，預(yù)計(jì)今年再創(chuàng)新高。
為確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易依法依規(guī)運(yùn)行，我市在省級(jí)管理辦法框架下，制定出臺(tái)交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則等配套制度，系統(tǒng)梳理交易流程，精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)與審批手續(xù)。同時(shí)編制工程建設(shè)、集體采購(gòu)、土地拍賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化交易模板，引導(dǎo)交易主體高效參與。
在海港區(qū)河北村，15畝閑置的廢舊廠房及水坑，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照“土地拍賣(mài)”模板規(guī)范包裝，明確權(quán)屬、使用年限及規(guī)劃用途等信息后掛牌交易，成功吸引3名意向人參與，最終通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，以20.8萬(wàn)元成交。競(jìng)得方計(jì)劃在此建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光設(shè)施，既為村集體帶來(lái)即時(shí)收益，又帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，撫寧區(qū)香營(yíng)村門(mén)市房4年使用權(quán)拍出34萬(wàn)元高價(jià)，為村集體增收8.8萬(wàn)元；海港區(qū)范莊新村商業(yè)房三樓4年使用權(quán)歷經(jīng)285次競(jìng)價(jià)，以65.2萬(wàn)元成交，溢價(jià)率達(dá)132.8%，充分展現(xiàn)規(guī)范化交易盤(pán)活閑置資源、壯大集體經(jīng)濟(jì)的顯著成效。
此前，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源多由村鎮(zhèn)自行組織交易，存在“三資”底數(shù)不清、信息不透明、監(jiān)督缺位等問(wèn)題，損害農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合鎮(zhèn)政府深入調(diào)研后，對(duì)70處資產(chǎn)采取“一評(píng)估、一公開(kāi)、一簽約”的處置方式，從信息發(fā)布、資格審查到項(xiàng)目競(jìng)價(jià)全程公開(kāi)透明、留痕可溯，交易結(jié)果通過(guò)平臺(tái)與村務(wù)公開(kāi)欄同步公示。最終，該批資產(chǎn)由村集體統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)收入836.3萬(wàn)元，徹底解決集體資產(chǎn)管理難題，贏得村民廣泛認(rèn)可。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)通過(guò)陽(yáng)光化操作，有效遏制“三資”挪用、侵占等問(wèn)題，既筑牢基層廉政防線，又切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。
近年來(lái)，我市以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)手機(jī)智能交易系統(tǒng)，推行全流程電子化交易與“網(wǎng)上不見(jiàn)面競(jìng)價(jià)”模式。交易主體可通過(guò)手機(jī)完成項(xiàng)目報(bào)名、保證金繳納、實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)等操作，工作人員依托系統(tǒng)后臺(tái)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線審核，大幅提升交易便捷性與時(shí)效性。
在北戴河區(qū)賁莊村40畝機(jī)動(dòng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不熟悉線上操作的情況，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“報(bào)名操作教程”專(zhuān)區(qū)，提供視頻指導(dǎo)與一對(duì)一答疑服務(wù)，確保交易順利進(jìn)行。此外，全市率先建立交易數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)，實(shí)行“紙質(zhì)+電子”雙檔案存儲(chǔ)，便于信息調(diào)取與管理。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的深度應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)向智能化、人性化、高效化方向持續(xù)升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍