秦皇島市海港區(qū)“一次通辦服務”讓殘疾人證辦理服務有速度有溫度
殘疾人證是殘疾人群眾的身份憑證，是享受各類扶殘助殘政策的重要依據。海港區(qū)積極探索、勇于創(chuàng)新，秉持著“以人為本、服務至上”的理念，圍繞“一件事一次辦”改革要求，不斷創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化服務流程，強化管理模式，精心打磨“一次通辦”服務模式，讓殘疾群眾少跑腿、不跑腿，實現了殘疾人證“一次辦”“線上辦”“滿意辦”，讓殘疾人證辦理服務有速度有溫度，不斷提升殘疾群眾的滿意度和幸福感。
優(yōu)化辦證服務流程，實現“一次辦”減輕負擔
海港區(qū)充分考量殘疾人的特殊需求，遵循“簡單明了、省事易辦”原則，對殘疾人證“申請、受理、評定、審核、批準、發(fā)放、存檔”全流程進行整合優(yōu)化，全力推動“最多跑一次”落地，通過流程優(yōu)化，累計減少殘疾群眾證件拍照900余次、紙質材料流轉1012份，將原本需跑多次、跑多地的辦證流程，精簡為“跑一地、跑一次”。同時，將辦證承諾時限由13個工作日壓縮至7個工作日，大幅縮短群眾等待時間，提升服務效率，讓辦證更快捷。一是精簡跑辦環(huán)節(jié)，打通服務堵點。聚焦殘疾群眾辦證時“跑多地、跑多次”的痛點難點，重點針對“申請、評定、發(fā)放”三個高頻跑辦環(huán)節(jié)，開展資源整合與流程再造。打破不同部門、單位間的服務壁壘，消除跨環(huán)節(jié)辦事堵點，將原本需多次往返的流程進行優(yōu)化，讓殘疾群眾僅需在“評定”環(huán)節(jié)跑一地、跑一次，大幅減少奔波次數，切實減輕辦證負擔。二是延伸代辦服務，覆蓋服務末梢。將殘疾人證申請、發(fā)放等業(yè)務權限下放到鎮(zhèn)街殘聯，并進一步延伸至村（社區(qū)）殘協。目前，已在全區(qū)10個街道、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個園區(qū)殘聯及392個村（社區(qū)）殘協全部設立殘疾人證幫辦代辦窗口，建立無償幫辦代辦制度，配備代辦服務員，實現幫辦代辦窗口全覆蓋。全程協助殘疾群眾提交申辦材料，材料審核受理后，第一時間通知殘疾人到定點評殘醫(yī)院完成評定；證件制發(fā)后，由專職委員上門代領或通過郵寄送達，免去了殘疾人奔波之苦，切實讓群眾“少跑腿、不跑腿”。三是推行上門服務，打通“最后一米”。強化殘聯與衛(wèi)健部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)的協同聯動，構建“多級聯動、協同合作、精準服務”工作機制。依托殘疾人基本狀況調查數據，通過實地走訪、電話詢問等方式，精準掌握疑似重度殘疾人信息。針對行動不便的殘疾群眾，聯合定點評殘醫(yī)院，按計劃分批次、分區(qū)域組織評殘醫(yī)生，采取“集中+入戶”模式，提供上門評定、上門辦證及換證服務，徹底打通殘疾人證辦理的“最后一米”，讓特殊群體無需出門即可辦結業(yè)務。
創(chuàng)新服務管理模式，實現“線上辦”高效便捷
海港區(qū)現有持證殘疾人1.6萬，每年新增辦證及換證群眾數量較大。過去，受殘聯窗口人員不足、辦公場地有限，且辦證材料依賴紙質流轉存儲等因素制約，存在辦證效率低、資料查閱不便、歸檔管理難等問題。為破解上述難題，海港區(qū)依托“冀時辦——高效辦成一件事”平臺，為殘聯辦證人員及定點評殘醫(yī)院醫(yī)生分別開通專屬賬號并開放對應權限。代辦人員、區(qū)級殘聯、評殘醫(yī)院可通過平臺全程在線完成信息錄入、申請?zhí)峤?、審核受理、結論填寫、電子公章加蓋等全流程操作。每個環(huán)節(jié)均可追溯、可追蹤，實現責任精準到人，形成嚴密的內控管理機制。此舉不僅推動辦證材料全面數字化管理，工作人員可實時動態(tài)掌握辦證進度，實現全程留痕的閉環(huán)管理，大幅提升辦證效率，還促進了辦證工作的規(guī)范化，為殘疾群眾提供了更高效、更貼心的服務。截至目前，累計開展“幫代辦”服務957次；聯合定點評殘醫(yī)院開展“上門辦”服務122次，成功為89名疑似殘疾群眾辦理殘疾人證，其中45名被評定為重度殘疾并順利申領“兩項補貼”，切實解決特殊群體辦事難題。
聚焦實效提質增效，實現“滿意辦”暖心惠民
海港區(qū)堅持以服務實效為核心，通過強化部門協同、提升服務質量、優(yōu)化服務細節(jié)，全方位推動殘疾人證辦理“滿意辦”，切實提升殘疾群眾的獲得感與幸福感。一是健全聯動機制，凝聚服務合力。強化跨部門協作，聯合職能部門、殘疾評定領導小組及評殘醫(yī)院定期召開聯席會議，構建“殘聯牽頭、多部門聯動”工作機制。明確各單位職責分工，精準打通協作堵點，形成工作合力，為殘疾人證“一次通辦”穩(wěn)步推進提供制度保障，各項工作取得階段性顯著成效。二是提升服務質量，讓服務更專業(yè)。針對基層工作人員，每年組織基層工作人員開展線上線下業(yè)務培訓，確保其熟練掌握辦證全流程，打造“懂政策、會操作、能代辦”的專業(yè)隊伍；針對評殘醫(yī)師，制作詳細的評定操作視頻，組織評定醫(yī)師在線學習。對于在操作過程中遇到困難的醫(yī)師，殘聯工作人員提供現場一對一指導，保障評定工作規(guī)范高效。三是優(yōu)化服務細節(jié)，讓體驗更舒心。與衛(wèi)健部門聯合商定，與海港醫(yī)院、北京大學第三醫(yī)院秦皇島醫(yī)院2家醫(yī)療機構深度協作，建立殘疾評定定點聯動機制，組建工作聯絡群，打通殘聯與定點醫(yī)院的即時溝通渠道，確保評殘信息傳遞高效順暢；設定固定評定服務日，明確服務時間，同時，推行“預約辦理”“延時辦理”，解決了殘疾群眾“上班沒時間辦、下班沒處辦”的難題；在定點醫(yī)院一樓統(tǒng)一設立殘疾評定服務中心，設置“綠色通道”“幫辦代辦窗口”，安排專人負責現場引導，為殘疾群眾提供一對一協助，協助群眾順暢辦理，有效緩解了以往就醫(yī)來回跑、等待時間長的問題，讓殘疾人朋友能夠更快獲得專業(yè)的評定服務。
通訊員：李書義
編輯：王俏
責編：劉芳
編審：劉福慶
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