兩會快評 | 政府工作報告兩提“京津冀”，河北怎么干
長城網(wǎng)·冀云客戶端特約評論員 原平方
在雄安新區(qū)科創(chuàng)中心中試基地，工作人員在調(diào)試巡檢機(jī)器人。圖片來源：新華社
今年的政府工作報告兩次提到“京津冀”，明確要將京津冀打造成為世界級城市群和國際科技創(chuàng)新中心。這一高頻次、高站位的強(qiáng)調(diào)，不僅是對京津冀協(xié)同發(fā)展十二年成果的肯定，更是為未來五年乃至更長時期，描繪了清晰的宏偉藍(lán)圖。
作為京津冀區(qū)域重要一翼的河北，其在“十五五”開局之年，將如何深度融入、積極作為，以實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新，并最終將自身打造成為世界級城市群和國際科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵組成部分，無疑是擺在其面前的時代命題。
可以說，京津冀邁向世界級城市群的進(jìn)程正在加快。隨著京雄城際、津興城際等線路通車，“軌道上的京津冀”主骨架已基本成形，截至2024年底高鐵總里程達(dá)2669公里，“1小時交通圈”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，三地時空距離顯著壓縮。
然而，對河北而言，融入城市群絕非僅是物理空間的拉近，要實現(xiàn)真正的協(xié)同發(fā)展，還需從功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)共享上實現(xiàn)深度重構(gòu)。
對此，河北省“十五五”規(guī)劃建議中關(guān)于“明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理”的部署，正是其進(jìn)行協(xié)同發(fā)展的重要路徑。
一方面，河北可以引導(dǎo)承擔(dān)公共服務(wù)職能的國有企業(yè)，在交通、環(huán)保、能源、通信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，主動與京津標(biāo)準(zhǔn)對接、機(jī)制協(xié)同，推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)的均等化和便捷化，將“1小時交通圈”拓展為“1小時生活圈”和“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。
另一方面，對于處于競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，則可以進(jìn)一步完善主責(zé)主業(yè)管理，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升市場競爭力，從而在承接北京非首都功能疏解、構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中扮演關(guān)鍵角色，避免成為簡單的“成本洼地”，轉(zhuǎn)而成為價值鏈上的重要節(jié)點。例如，在生態(tài)環(huán)境共治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等領(lǐng)域，通過國有企業(yè)發(fā)揮骨干作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素的自由流動和高效配置，實現(xiàn)區(qū)域的共同繁榮和協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而支撐京津冀世界級城市群的整體構(gòu)建。
與此同時，在建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的征程中，政府工作報告為京津冀內(nèi)部進(jìn)行了清晰的功能劃分。也就是說，北京主打原始創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)“總源頭”，在人工智能、量子信息等前沿領(lǐng)域為國家搶占先機(jī)；河北則被賦予了作為“成果轉(zhuǎn)化的廣闊腹地”的重要使命，要讓“實驗室的樣品真正變成生產(chǎn)線上的產(chǎn)品”。這意味著河北需主動承接創(chuàng)新資源外溢，用好廣闊的產(chǎn)業(yè)承載空間，打造京津科技成果的“中試首選地和轉(zhuǎn)化承接地”，尤其是在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈上深化共建。
河北省通過深化國有企業(yè)改革，通過“明晰功能定位”，可以引導(dǎo)相關(guān)國有企業(yè)，特別是那些具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)積累的企業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等，投入建設(shè)高水平的中試基地和產(chǎn)業(yè)化平臺；也可以通過“完善主責(zé)主業(yè)管理”，促使國有企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，集中資源和人才優(yōu)勢，與京津的科研院所、高校和高科技企業(yè)建立深度合作機(jī)制，共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和市場推廣。
這樣一來，河北的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)附加值不僅可以得到提升，京津的原始創(chuàng)新成果也可以確保在河北找到高效、專業(yè)的轉(zhuǎn)化路徑，形成“北京研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的區(qū)域創(chuàng)新鏈條和響亮品牌，從而實現(xiàn)區(qū)域間的創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)，使河北成為國際科技創(chuàng)新中心不可或缺的成果轉(zhuǎn)化高地。
國家戰(zhàn)略的反復(fù)強(qiáng)調(diào)是使命的催征，自身規(guī)劃的清晰謀劃是行動的自覺。在“十五五”開局之年，我們有理由相信河北以“功成不必在我，功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，可以將頂層設(shè)計的“規(guī)劃圖”細(xì)化為可操作的“施工圖”，在交通網(wǎng)絡(luò)“硬聯(lián)通”的基礎(chǔ)上，全力實現(xiàn)體制機(jī)制“軟聯(lián)通”和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“深融合”，以此在波瀾壯闊的京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，書寫下燕趙大地轉(zhuǎn)型跨越的嶄新篇章，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)不可或缺的河北力量。
來源：冀云
編輯：王劍猛
見習(xí)編輯：張程程
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
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