三載淬礪 繪就燕趙山海新畫卷——“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督三周年回眸
河北，這片被燕山太行環(huán)抱、渤海運(yùn)河潤澤的古老土地，曾見證“風(fēng)蕭蕭兮易水寒”的慷慨豪邁，亦承載著“華北明珠”白洋淀的悠悠清韻。
當(dāng)歷史的厚重與現(xiàn)代的使命在此交匯，一場“燕趙山?！す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督已砥礪前行整整三載。從2023年應(yīng)勢起步，到2024年縱深推進(jìn)，再到2025年深化躍升，隨著時(shí)間的刻度延展的，是一部以檢察藍(lán)守護(hù)生態(tài)美的立體長卷。
山河為卷 厚植燕趙生態(tài)新底色
初春的白洋淀，天藍(lán)水碧，春風(fēng)剪剪，水鳥不時(shí)輕點(diǎn)水面，激起圈圈波紋，增加了自然的靈性。
白洋淀是華北平原最大的淡水湖泊。幾代人的接續(xù)奮斗，讓這顆“華北明珠”愈加璀璨。
近年來，我省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，深入開展白洋淀流域環(huán)資領(lǐng)域公益訴訟檢察工作，推動(dòng)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，助力雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。
當(dāng)然，公益保護(hù)不止于此?！吧鷳B(tài)環(huán)資領(lǐng)域辦案具有點(diǎn)多面廣特點(diǎn)，守護(hù)之要，是打好重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笔z察院第八檢察部負(fù)責(zé)人說。全省檢察機(jī)關(guān)在統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境和生態(tài)資源“四個(gè)領(lǐng)域”保護(hù)、持續(xù)深化“八個(gè)一批”基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)“三個(gè)重點(diǎn)”攻堅(jiān)克難，開展“渤?！睂０?、檢察公益訴訟服務(wù)綠色低碳發(fā)展監(jiān)督活動(dòng)、重要支流流域水環(huán)境治理檢察公益訴訟監(jiān)督、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)、揚(yáng)塵污染治理、鳥類野生動(dòng)物保護(hù)、尾礦庫治理等一系列監(jiān)督活動(dòng)，辦理了一批“硬骨頭”案件，推動(dòng)解決了一批“老大難”問題，助推生態(tài)環(huán)境一體保護(hù)和系統(tǒng)治理。
三年來，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理環(huán)資領(lǐng)域案件1.5萬余件。專項(xiàng)監(jiān)督中，檢察干警通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等“空天地”技術(shù)，加強(qiáng)燕山—太行山、壩上草原、大運(yùn)河、環(huán)渤海等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；聚焦大氣污染防治任務(wù)較重城市，督促對汽車尾氣、非道路移動(dòng)機(jī)械排放超標(biāo)、機(jī)動(dòng)車拆解等問題深度整治；聚焦高耗能、高污染、高排放行業(yè)，助推降碳減污擴(kuò)綠及產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)型，充分展現(xiàn)了公益訴訟檢察在維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益上的擔(dān)當(dāng)作為。
辦案不是終點(diǎn)，修復(fù)才是目的。三年間，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體保護(hù)，督促整治尾礦庫、坑塘污染、跨區(qū)域非法傾倒等問題。堅(jiān)持懲罰與修復(fù)相結(jié)合，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)，督促挽回大面積被損毀、非法占用的林地、耕地、草原，推動(dòng)挽回巨額被非法開采礦產(chǎn)資源，推動(dòng)清理被污染水域、被污染和非法占用的河道，督促清除大批固體廢物。
民生為念 筑牢“舌尖安全”生命線
外賣食品關(guān)系人民群眾的餐飲安全。2025年5月，保定市競秀區(qū)檢察院根據(jù)公益訴訟大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺推送的線索，精準(zhǔn)鎖定5個(gè)無堂食外賣基地。
“我們到現(xiàn)場后看到，一個(gè)不到6平方米的商戶內(nèi)，有十幾臺電烤箱、電磁爐等大功率電器，環(huán)境差，食品儲存、操作不規(guī)范，存在食品安全問題和消防安全隱患?！备傂銋^(qū)檢察干警說。通過實(shí)地核查固定證據(jù)后，他們立即聯(lián)系相關(guān)職能部門，督促其依法履職，推動(dòng)問題高效整改。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和多部門聯(lián)合制定府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
食品安全是民生之本、穩(wěn)定之基。2024年3月，全省檢察機(jī)關(guān)在深化環(huán)資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督的同時(shí)，圍繞食品藥品安全保護(hù)的8個(gè)重點(diǎn)方面40項(xiàng)具體問題，開展為期一年的“燕趙山?！す鏅z察”之食品藥品安全專項(xiàng)監(jiān)督，錨定人民群眾普遍關(guān)切、社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品藥品安全領(lǐng)域損害公益突出問題，選取畜禽屠宰、無堂食外賣、醫(yī)療器械、口腔診療等“小切口”，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)解決了一批食藥安全方面的突出問題，促進(jìn)相關(guān)部門建章立制、深化源頭防控，形成食品藥品安全保護(hù)協(xié)同共治新局面。
一年間，共辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件2772件，其中制發(fā)檢察建議1990件，起訴175件。通過辦案，督促查處銷毀假冒偽劣食品，訴請判處懲罰性賠償金2.66億元。
為推動(dòng)食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件高質(zhì)效辦理，2025年1月，最高檢部署開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)。
“要將‘燕趙山?！す鏅z察’食藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督與最高檢‘食藥安全益路行’有效銜接、抓好落實(shí)。”2025年初，省檢察院黨組書記、檢察長董開軍提出明確要求。
邯鄲市檢察院以現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全為“小切口”，立案23件，督促行政機(jī)關(guān)檢查3000余臺飲用水設(shè)備；邢臺市檢察機(jī)關(guān)針對面包糕點(diǎn)等食品非法添加問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，共立案16件，起訴8件，訴請懲罰性賠償金79.5萬元……全省檢察機(jī)關(guān)因地制宜、聚焦重點(diǎn)，持續(xù)織密食藥安全防護(hù)網(wǎng)。最高檢“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)中期推進(jìn)會(huì)在河北召開期間，河北省公益訴訟檢察部門代表參加會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研討辦案重點(diǎn)難點(diǎn)，全面提升公益訴訟檢察監(jiān)督質(zhì)效。
“食藥安全益路行”開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)在食品非法添加、違規(guī)銷售處方藥及禁售藥、醫(yī)療器材安全領(lǐng)域分別立案137件、78件、96件。在口腔醫(yī)療器械領(lǐng)域立案124件，推動(dòng)相關(guān)部門在全省開展“利劍行動(dòng)”專項(xiàng)整治，抽查口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)5772家，對265家作出行政處罰。在無堂食外賣食品安全領(lǐng)域立案62件，推動(dòng)市場監(jiān)督管理部門開展治理行動(dòng)，并形成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”建設(shè)等一系列機(jī)制，無堂食外賣食品安全問題得到有效解決。
科技為擎 重塑公益保護(hù)新范式
在燕趙大地上，有一雙不知疲倦的“天眼”，正晝夜凝視著山川河岳。
沽源縣檢察院依托數(shù)智平臺獲取線索，通過無人機(jī)航拍與衛(wèi)星遙感影像比對，精準(zhǔn)核實(shí)涉案林地地塊屬性，并量化損害后果。檢察機(jī)關(guān)依法督促行政機(jī)關(guān)履職，使受損生態(tài)得以修復(fù)。
這雙“天眼”，正是河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺的觸角。數(shù)智平臺將大數(shù)據(jù)、人工智能以及無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、快速檢測等前沿科技熔于一爐。
平臺圍繞著公益訴訟業(yè)務(wù)實(shí)踐需求，著力打造“智能研判輔助辦案”“燕趙山海專項(xiàng)監(jiān)督”“辦案質(zhì)效綜合分析”“融合通信指揮調(diào)度”“類案監(jiān)督模型參考”五大應(yīng)用場景，通過融合自然語言處理、生成式人工智能等技術(shù)，形成了“1+3”智能體系，“1”即案件線索研判的智能化篩選，“3”即法律文書智能生成、辦案資源智能推送、業(yè)務(wù)知識智能問答創(chuàng)新性人工智能應(yīng)用。
“在上述案件辦理中，平臺結(jié)合線索情況，自動(dòng)調(diào)閱‘輔助辦案’資源，推送行政主體、法律法規(guī)、專家人才等輔助辦案資源，運(yùn)用‘AI問答’功能，解決法律適用中的疑難問題。最后，辦案團(tuán)隊(duì)依托‘法律文書智能生成’功能，在幾分鐘內(nèi)制作檢察建議等法律文書?！笔z察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，平臺的深入應(yīng)用，實(shí)實(shí)在在提升了公益訴訟檢察監(jiān)督質(zhì)效。
除了上述核心功能，數(shù)智平臺還是技術(shù)輔助的集大成者，公益訴訟檢察技術(shù)輔助貫穿平臺應(yīng)用始終。無人機(jī)，進(jìn)行空中調(diào)查、監(jiān)控預(yù)警、分析評估等。衛(wèi)星遙感，通過大范圍監(jiān)測、變化監(jiān)測、直接取證等，為辦案提供技術(shù)支撐。快速檢測，發(fā)揮高效便捷科學(xué)作用，為辦案提供即時(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果支撐……這些海量數(shù)據(jù)和來自履職發(fā)現(xiàn)、政務(wù)熱線、“益心為公”、“隨手拍”、督查督辦等的線索數(shù)據(jù)，一并匯入平臺線索智能研判系統(tǒng)，相互碰撞。云計(jì)算打破信息孤島，讓全省辦案數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。人工智能學(xué)習(xí)數(shù)千件成功案例，輔助案情分析、文書生成……一張覆蓋燕趙全域的“公益訴訟數(shù)字地圖”就這樣徐徐展開。
省檢察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，平臺啟用后堅(jiān)持邊應(yīng)用邊總結(jié)邊完善邊提升。2025年，省檢察院推進(jìn)公益訴訟檢察數(shù)智平臺升級迭代，接入并訓(xùn)練DeepSeek大模型，新增辦案資源智能推送、業(yè)務(wù)知識智能問答、法律文書智能生成等3項(xiàng)AI功能。三年間，平臺推送線索64163條，成案15961件，獲得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記等6項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)。最高檢對平臺及其推廣價(jià)值給予肯定。（牛繼芬 任俊穎）
來源：河北法治網(wǎng)
編輯：韓冰
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍